2017年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的政策方針，以全面提升應(yīng)對(duì)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急保障能力為主線，以貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》為契機(jī)，強(qiáng)化依法治理意識(shí)，強(qiáng)化制度和機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化應(yīng)急管理體系和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)急救援信息資源庫(kù)建設(shè)，全面加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定提供應(yīng)急保障。
    一、強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)，全面提升應(yīng)急處置能力
    （一）強(qiáng)化應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全應(yīng)急管理體系，全面提升應(yīng)急管理能力。
    （二）加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。按照新修訂的《山東省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心建設(shè)方案》要求，加大協(xié)調(diào)力度，深化應(yīng)急救援機(jī)制創(chuàng)新，制定配套辦法，全力推動(dòng)救援中心建設(shè)及救援資金補(bǔ)償?shù)认盗泄ぷ鳈C(jī)制落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)新建省級(jí)救援中心的指導(dǎo)、支持力度，強(qiáng)化救援指戰(zhàn)員素質(zhì)提升，推動(dòng)救援中心與相關(guān)企業(yè)簽訂服務(wù)協(xié)議。
    按照建立完善專業(yè)基地、專業(yè)隊(duì)伍、專業(yè)設(shè)備的“三?！币?，督促、指導(dǎo)各市、縣（市、區(qū)）依法建設(shè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，加快構(gòu)建符合救援工作需要的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。
    （三）加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位救援組織和隊(duì)伍建設(shè)。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉等單位建立應(yīng)急救援組織。鼓勵(lì)、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他社會(huì)力量建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資，提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力。
    （四）加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備體系建設(shè)。探索建立構(gòu)建政府儲(chǔ)備與市場(chǎng)儲(chǔ)備相結(jié)合、實(shí)物儲(chǔ)備與能力儲(chǔ)備相配套的體制機(jī)制，利用市場(chǎng)資源，拓展社會(huì)代儲(chǔ)渠道，建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享和使用效益最大化，為事故救援提供有效保障。
    （五）組織參加安全生產(chǎn)救援技術(shù)競(jìng)賽。選派隊(duì)伍參加第十一屆全國(guó)礦山救援技術(shù)競(jìng)賽，適時(shí)組織選拔參加第三屆全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品救援技術(shù)競(jìng)賽隊(duì)伍。
    二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急準(zhǔn)備，全面提升應(yīng)急保障能力
    （一）加強(qiáng)預(yù)案管理和應(yīng)急演練。認(rèn)真貫徹《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)用，組織開展山東省危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急演練活動(dòng)。建立應(yīng)急預(yù)案演練制度，指導(dǎo)開展政企聯(lián)合、社企聯(lián)合、多部門協(xié)作等形式的應(yīng)急演練，深入開展應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化工作，推行現(xiàn)場(chǎng)處置方案牌板化，提高應(yīng)急預(yù)案的操作性和針對(duì)性，切實(shí)發(fā)揮好應(yīng)急預(yù)案在事故預(yù)防和應(yīng)急處置中的重要作用。
    （二）加強(qiáng)應(yīng)急處置工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于建立健全重大及以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)》，研究和建立我省部門間、地區(qū)間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作制度，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，并適時(shí)開展有實(shí)際內(nèi)容的聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，提高協(xié)同應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故能力。進(jìn)一步規(guī)范事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評(píng)估工作，提高事故應(yīng)急處置和科學(xué)施救能力。
    （三）加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)支持。充分依靠應(yīng)急管理和救援專家，為應(yīng)急培訓(xùn)、裝備建設(shè)、預(yù)案演練、應(yīng)急檢查、事故救援等提供技術(shù)咨詢和決策支持。鼓勵(lì)應(yīng)急管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)、材料、裝備的研發(fā)和應(yīng)用。
    （四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理課題研究。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合應(yīng)急評(píng)估和典型案例剖析，組織編制生產(chǎn)安全事故典型預(yù)案手冊(cè)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和救援隊(duì)伍處置類似事故的應(yīng)急能力。
    （五）強(qiáng)化應(yīng)急平臺(tái)應(yīng)用。督促、指導(dǎo)各市安監(jiān)局和省級(jí)應(yīng)急救援中心深化應(yīng)急平臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)的開發(fā)，將救援隊(duì)伍、救援物資裝備、救援專家和應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)、演練、事故救援及評(píng)估案例等信息納入信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)并及時(shí)更新，建立信息采集調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)信息采集和應(yīng)用，做好信息統(tǒng)計(jì)分析和應(yīng)用工作。
    三、加強(qiáng)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力推廣試點(diǎn)成果
    （一）深入開展應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)。在總結(jié)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工作制度，改進(jìn)工作措施，在全省范圍內(nèi)深入開展應(yīng)急管理示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)提升應(yīng)急管理能力和水平。
    （二）大力推廣非煤礦山企業(yè)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)成果。督促、指導(dǎo)各市認(rèn)真貫徹《省安監(jiān)局關(guān)于推廣非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作成果的通知》（魯安監(jiān)發(fā) 〔2016〕131號(hào)）精神，加大監(jiān)督檢查和通報(bào)力度，確保試點(diǎn)成果得到推廣應(yīng)用。推動(dòng)非煤礦山企業(yè)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)列為山東省地方標(biāo)準(zhǔn)。
    （三）推動(dòng)開展化工園區(qū)試點(diǎn)工作。抓好東營(yíng)港化工園區(qū)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作，通過(guò)試點(diǎn)，強(qiáng)化化工園區(qū)應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，建立健全管理制度，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善和改進(jìn)管理機(jī)制，從而全力提升化工園區(qū)應(yīng)急處置能力和水平。
    （四）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極開展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收活動(dòng)，研究制定山東省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍管理規(guī)范化水平。
    四、強(qiáng)化執(zhí)法檢查，大力推進(jìn)應(yīng)急管理依法治理工作
    （一）貫徹落實(shí)《山東省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“十三五規(guī)劃”，做好《國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》宣貫工作。
    （二）加強(qiáng)執(zhí)法檢查。根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作的意見(jiàn)》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2016〕74號(hào)），將應(yīng)急管理執(zhí)法檢查納入2017年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃，積極開展應(yīng)急管理工作執(zhí)法檢查，細(xì)化執(zhí)法檢查事項(xiàng)，明確執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法檢查流程，建立檢查結(jié)果應(yīng)用及上報(bào)制度，以執(zhí)法促進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作開展。
    五、強(qiáng)化應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳教育工作
    （一）加強(qiáng)全員崗位應(yīng)急培訓(xùn)。充分利用應(yīng)急管理專家資源，強(qiáng)化全省安監(jiān)系統(tǒng)應(yīng)急管理人員和救援人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。健全企業(yè)全員應(yīng)急培訓(xùn)制度，提升一線員工第一時(shí)間化解險(xiǎn)情、自救互救和避險(xiǎn)逃生的能力。
    （二）加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育工作。將應(yīng)急管理宣傳教育工作納入安全生產(chǎn)宣傳教育總體工作中，強(qiáng)化公益宣傳，普及應(yīng)急知識(shí)，加強(qiáng)警示教育，加強(qiáng)應(yīng)急管理政務(wù)信息公開和應(yīng)急救援輿情監(jiān)控工作，正確引導(dǎo)媒體開展應(yīng)急宣傳。
    六、加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍自身建設(shè)
    全面深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高宗旨意識(shí)和大局觀念。強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高干部隊(duì)伍應(yīng)急管理專業(yè)素養(yǎng)，按照“三個(gè)一流”的工作要求，攻堅(jiān)克難，努力工作，出色完成全年工作任務(wù)。